2026年11月1日上午,由极速赛车
刑事证据法学研究中心、吉林省长春市农安县人民检察院共同主办的黑土地司法保护研讨会暨项目结题会在极速赛车
前卫校区法学楼A428会议室举行。农安县人民检察院检察长秦晋、政治部主任孟繁清,极速赛车
管洪彦教授、杨波教授,极速赛车
社会科学学报李佳欣编审,极速赛车
东北与东北亚研究院谢文帅副教授,吉林省吉密标准技术服务有限公司总经理苏泓旭、AI工程师郑媛等参加会议。会议由极速赛车
副院长谢登科教授主持,与会人员围绕黑土地司法保护的实践难题与完善路径展开研讨,并对“黑土地保护检察实务研究”项目成果进行评议,极速赛车
博士研究生李超凡作项目结项汇报。经评议,专家组认为项目已完成既定研究任务,同意结题,并就深化研究、推动成果转化提出意见建议。

会议伊始,秦晋检察长介绍了课题的实践背景。他表示,农安县作为农业大县,承担着保护黑土地、保障粮食安全的重要责任。农安县人民检察院将黑土地保护作为检察工作的重点,在办案实践中也面临行政执法与刑事司法衔接、证据固定与转化、法律适用等难题。课题组多次深入农安,调阅办案卷宗、查阅相关数据,将理论研究与基层检察实践相结合,为破解办案难题提供了有力支持,有效推动了“办理一案、治理一片”的实践探索。

随后,李超凡博士围绕“黑土地保护检察实务研究”作项目结项汇报。课题以农安县人民检察院和长春铁路运输法院的办案实践为观察样本,重点分析了地类性质认定、行政执法与刑事司法中的证据转化、公益诉讼线索发现等难题。针对同一地块认定口径不一、认定时点错位等问题,报告建议以违法行为发生时有效的国土调查成果作为认定基础,明确地类认定意见的证据属性和审查标准,并结合办案需要,就完善案件移送与立案监督、规范证据转化、拓宽线索来源和加强专家咨询等提出具体建议。

在交流研讨环节,与会专家围绕课题成果依次发言,就理论论证、实践对策与成果转化提出了宝贵的意见建议。
李佳欣编审首先从学术传播与读者需求出发,肯定了课题的问题意识与实践价值。她建议,在梳理现实困难的同时,充分展现检察机关保护黑土地的工作成效,提炼具有推广价值的办案经验;区分可通过司法实践解决的问题与需要科技支持、立法完善的问题,提出更有针对性的对策,并结合典型案例提炼相关规则。

管洪彦教授认为,课题回应了乡村全面振兴、农业农村现代化和粮食安全保障的现实需求,体现了“把论文写在祖国大地上”的研究导向。报告对黑土地刑事保护、行政保护中的问题梳理较为充分,为形成决策咨询成果奠定了基础。他建议,在此基础上,按照揭示问题、分析原因、提出对策的思路进一步优化报告结构。同时,针对线索发现难的问题,应充分发挥农村基层党组织、基层群众性自治组织和农村集体经济组织的作用,拓宽公众参与黑土地保护的渠道。

杨波教授着重就检察职能定位与行刑衔接提出建议。她肯定了检校合作在发现和研究实践问题中的价值,建议进一步明确检察机关参与黑土地保护的职能定位与理论依据,将恢复性司法理念贯穿研究始终。她提出,研究应兼顾行政执法与刑事司法的正向、反向衔接,尤其要关注酌定不起诉后的行政处罚衔接、修复责任落实及后续监督,使责任追究与土地修复落到实处。

谢文帅副教授从智库研究与决策咨询的角度,肯定了课题对打通黑土地保护法实施“最后一公里”的意义,建议将具体办案问题与法律实施情况结合起来。他提出,研究应统筹考虑黑土地的数量、质量与生态保护,重点关注土地质量认定与评价中的难题;对于林粮间种等争议问题,应结合涉案地块性质厘清法律适用,为办案实践提供参考。

随后,吉林省吉密标准技术服务有限公司总经理苏泓旭介绍了黑土地保护智能体的研发进展。他表示,当前研发重点是对合同、证人证言、图斑、勘测鉴定报告等非结构化材料进行智能解析,使系统在推送线索的基础上进一步生成分析报告,辅助办案人员梳理证据链条、查找法律依据和审查证据,为黑土地检察保护提供技术支持。

会议最后,谢登科教授作总结发言。他指出,黑土地司法保护不仅涉及实体定性,还涉及程序运行、证据审查及行刑衔接中的证明标准等问题,值得持续深入研究。他表示,课题组将充分吸收与会专家意见,在既有调研和文献综述基础上,围绕检察职能定位、法律监督机制、行刑双向衔接及办案专业化等重点问题深化研究,进一步提升成果的理论价值与实践效用。

习近平总书记强调,要采取有效措施,切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好,使之永远造福人民。本次研讨会立足黑土地司法保护实践,为深化检校合作、推动成果转化明确了方向。下一步,课题组将深入贯彻落实习近平总书记关于黑土地保护的重要指示精神,持续深化实地调研,形成高质量学术成果和决策咨询建议,为守护黑土地、保障国家粮食安全、服务东北全面振兴贡献法治智慧。